新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力是以科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)為核(he)心(xin)要素，擺脫(tuo)傳(chuan)統經(jing)濟增(zeng)長方式(shi)和(he)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力發(fa)(fa)展路徑(jing)的(de)先進生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力質(zhi)態，具有高(gao)科(ke)技(ji)、高(gao)效能(neng)、高(gao)質(zhi)量(liang)特征。習近平總書記強(qiang)調，要及時將科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)成果應用到具體產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上，改造提(ti)升傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，培(pei)育壯(zhuang)大新(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，布(bu)局(ju)建設未來產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)，完善現(xian)代(dai)化產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系。要圍繞發(fa)(fa)展新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力布(bu)局(ju)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，提(ti)升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)韌性和(he)安全水平，保證產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)體系自主可控(kong)、安全可靠。加快發(fa)(fa)展新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力，必須(xu)系統謀(mou)劃新(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)力的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)，不(bu)斷釋放發(fa)(fa)展新(xin)(xin)動能(neng)、構筑發(fa)(fa)展新(xin)(xin)優勢(shi)。

　　新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)由技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)革命性突(tu)破、生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)要素(su)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)性配置、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)深度轉型升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)而(er)來，以(yi)勞動(dong)(dong)(dong)者(zhe)、勞動(dong)(dong)(dong)資料、勞動(dong)(dong)(dong)對象及其優化(hua)組合的(de)(de)躍升(sheng)(sheng)為基本(ben)內(nei)涵，具備不同于(yu)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力(li)(li)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)特點(dian)。科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)是(shi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)重點(dian)目(mu)標(biao)，推動(dong)(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構調(diao)整是(shi)建設(she)現代(dai)化(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系的(de)(de)重要舉措。科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)會催生(sheng)(sheng)更多新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)式、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)能(neng)，要著眼未來、立(li)足長(chang)遠(yuan)(yuan)，做(zuo)好(hao)頂(ding)層設(she)計和(he)遠(yuan)(yuan)景規劃(hua)，統(tong)籌(chou)推進傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)壯大、未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育(yu)。一是(shi)加(jia)快(kuai)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)。要以(yi)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為引領(ling)(ling)，廣泛(fan)(fan)應用(yong)(yong)數(shu)智技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、綠色技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)，加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)深度融(rong)(rong)合，用(yong)(yong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)數(shu)字化(hua)轉型撬動(dong)(dong)(dong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，鞏固傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)(ling)先地位(wei)。二是(shi)優先培(pei)育(yu)和(he)大力(li)(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)一批(pi)戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群。統(tong)籌(chou)基礎研究、前(qian)沿(yan)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)工程技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)研發(fa)(fa)，擴(kuo)大高技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資，圍繞(rao)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)部署創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)、圍繞(rao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)布局(ju)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)，推動(dong)(dong)(dong)先進產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群向(xiang)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)集群轉變，形(xing)成更多新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)增(zeng)(zeng)長(chang)點(dian)、增(zeng)(zeng)長(chang)極。三是(shi)加(jia)快(kuai)未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局(ju)。未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)既(ji)有通過新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)迭代(dai)產(chan)(chan)生(sheng)(sheng)的(de)(de)，也有通過數(shu)實(shi)融(rong)(rong)合轉型而(er)來的(de)(de)。要在夯(hang)實(shi)現有優勢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)前(qian)提下，長(chang)遠(yuan)(yuan)規劃(hua)設(she)計未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)路線(xian)圖，循序漸進、由點(dian)到(dao)面(mian)、量(liang)力(li)(li)而(er)行、分(fen)步(bu)實(shi)施，促進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)落地和(he)價(jia)值鏈(lian)升(sheng)(sheng)級(ji)(ji)，用(yong)(yong)原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)保證(zheng)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體系自主可控，用(yong)(yong)顛覆性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)激發(fa)(fa)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)級(ji)(ji)躍升(sheng)(sheng)，強(qiang)化(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)與發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)優勢，打通產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)(zeng)值新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)通道(dao)。四是(shi)加(jia)快(kuai)數(shu)實(shi)融(rong)(rong)合步(bu)伐(fa)。目(mu)前(qian)，數(shu)字經(jing)濟(ji)加(jia)快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，數(shu)據(ju)要素(su)得到(dao)更廣泛(fan)(fan)應用(yong)(yong)、作用(yong)(yong)進一步(bu)凸顯。加(jia)快(kuai)數(shu)字經(jing)濟(ji)與實(shi)體經(jing)濟(ji)深度融(rong)(rong)合，催生(sheng)(sheng)出數(shu)實(shi)融(rong)(rong)合新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態。要把握數(shu)字化(hua)、網絡化(hua)、智能(neng)化(hua)融(rong)(rong)合發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)契(qi)機，以(yi)信息化(hua)、智能(neng)化(hua)為杠桿(gan)培(pei)育(yu)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)能(neng)，推進互聯(lian)網、大數(shu)據(ju)、人(ren)工智能(neng)同實(shi)體經(jing)濟(ji)深度融(rong)(rong)合，打破科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)領(ling)(ling)域(yu)隔閡、時空(kong)限制(zhi)，形(xing)成多學科(ke)(ke)(ke)、跨地域(yu)、全(quan)周期的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)資源分(fen)布格局(ju)，推動(dong)(dong)(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形(xing)態轉變，促進我國產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)邁向(xiang)全(quan)球價(jia)值鏈(lian)中高端(duan)。

　　新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力是(shi)符合(he)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念的先(xian)(xian)進生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力質(zhi)態，本(ben)身(shen)就是(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力。系(xi)統謀劃新(xin)(xin)(xin)質(zhi)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)力的產(chan)(chan)業布局，要(yao)(yao)搶(qiang)抓機遇以科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)開辟新(xin)(xin)(xin)領域(yu)新(xin)(xin)(xin)賽道，堅定不移走生(sheng)(sheng)態優先(xian)(xian)、綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)之路(lu)。加(jia)快(kuai)先(xian)(xian)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)科(ke)技(ji)(ji)推(tui)廣(guang)應用(yong)，綜合(he)考量技(ji)(ji)術(shu)的適用(yong)性、成(cheng)熟度和(he)體系(xi)化，優先(xian)(xian)選用(yong)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源、新(xin)(xin)(xin)材料(liao)及(ji)低(di)功(gong)耗、可復(fu)用(yong)的綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)科(ke)技(ji)(ji)產(chan)(chan)品，解決技(ji)(ji)術(shu)嵌入(ru)業務、場(chang)景(jing)的適配(pei)難題(ti)，提高技(ji)(ji)術(shu)兼容性和(he)利用(yong)率(lv)；加(jia)快(kuai)構建綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳循(xun)環經(jing)濟體系(xi)，按(an)數據流轉路(lu)徑增加(jia)相應綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)節點，把低(di)碳循(xun)環經(jing)濟擴大到(dao)整個產(chan)(chan)業鏈(lian)系(xi)統，以優質(zhi)要(yao)(yao)素加(jia)速流動助力全要(yao)(yao)素生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)率(lv)提升；優化支持(chi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低(di)碳發(fa)展(zhan)的經(jing)濟政策(ce)工具箱(xiang)，既通(tong)過頂層設計完(wan)善法律法規，又鼓勵(li)各地先(xian)(xian)行先(xian)(xian)試(shi)、總結提煉具體經(jing)驗，不斷完(wan)善綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)發(fa)展(zhan)政策(ce)體系(xi)。

　　新(xin)(xin)質生(sheng)產力(li)的(de)(de)快速發(fa)展(zhan)，需(xu)要新(xin)(xin)型生(sheng)產關(guan)(guan)系(xi)(xi)與之(zhi)相適應，從而(er)確(que)保(bao)各(ge)類先(xian)進優質生(sheng)產要素順暢(chang)(chang)流(liu)動(dong)(dong)、優化(hua)配(pei)(pei)置。在系(xi)(xi)統(tong)謀劃新(xin)(xin)質生(sheng)產力(li)產業布局的(de)(de)過(guo)程中，需(xu)深化(hua)各(ge)領域各(ge)方面(mian)體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)革(ge)(ge)，著(zhu)力(li)解決(jue)制(zhi)約科技(ji)(ji)創新(xin)(xin)和(he)(he)(he)成果轉化(hua)等(deng)方面(mian)的(de)(de)痛點(dian)(dian)、堵(du)點(dian)(dian)和(he)(he)(he)卡點(dian)(dian)問題，努力(li)營造(zao)有利于新(xin)(xin)質生(sheng)產力(li)發(fa)展(zhan)的(de)(de)良好氛圍(wei)和(he)(he)(he)制(zhi)度環境(jing)。一是(shi)暢(chang)(chang)通教(jiao)育、科技(ji)(ji)、人才(cai)良性循環。通過(guo)培育和(he)(he)(he)集聚(ju)創新(xin)(xin)人才(cai)，著(zhu)力(li)推動(dong)(dong)關(guan)(guan)鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)(guan)，以新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)突破帶(dai)動(dong)(dong)產業變革(ge)(ge)。二是(shi)完善先(xian)進優質生(sheng)產要素配(pei)(pei)置機制(zhi)。加快數(shu)據(ju)(ju)要素基礎制(zhi)度落地見效，逐步(bu)擴大(da)公(gong)共(gong)數(shu)據(ju)(ju)授權、數(shu)據(ju)(ju)交易監管等(deng)的(de)(de)適用范圍(wei)，及時(shi)出臺對生(sheng)成式人工(gong)智(zhi)能、算力(li)網絡、元宇宙等(deng)新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)管理(li)辦法，充(chong)分釋放各(ge)類先(xian)進優質生(sheng)產要素潛(qian)能。三是(shi)打(da)造(zao)共(gong)建共(gong)治共(gong)享生(sheng)態系(xi)(xi)統(tong)。在制(zhi)度創新(xin)(xin)和(he)(he)(he)技(ji)(ji)術(shu)革(ge)(ge)新(xin)(xin)的(de)(de)共(gong)同作(zuo)用下，更(geng)好體(ti)現知識(shi)、技(ji)(ji)術(shu)、人才(cai)的(de)(de)市場價值，更(geng)好激發(fa)勞(lao)動(dong)(dong)、知識(shi)、技(ji)(ji)術(shu)、管理(li)、資本和(he)(he)(he)數(shu)據(ju)(ju)等(deng)生(sheng)產要素活(huo)力(li)，不斷匯聚(ju)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質生(sheng)產力(li)的(de)(de)強大(da)合(he)力(li)。

（作(zuo)者(zhe)劉海(hai)軍 系中央(yang)黨校習近(jin)平新時代中國特色社會主(zhu)義思想(xiang)研究中心研究員）

原標題：系統謀劃新質生產力的產業布局
責任編輯：劉夢甜
網頁編輯：蘇偉