日前，國家發展(zhan)改(gai)革委等(deng)(deng)多部(bu)門組織(zhi)(zhi)開展(zhan)“千鄉(xiang)萬(wan)村(cun)馭風行(xing)動(dong)(dong)”，再度為新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)“下鄉(xiang)”帶來(lai)利(li)好。記(ji)者了解到(dao)，我國農村(cun)地區風能(neng)、太(tai)陽(yang)能(neng)等(deng)(deng)資源(yuan)(yuan)豐(feng)富，相關(guan)部(bu)門打出(chu)政策(ce)“組合(he)拳”，部(bu)署“十四五”期間因地制(zhi)宜加快推動(dong)(dong)分(fen)散式(shi)風電、分(fen)布式(shi)光(guang)伏(fu)發電開發，除了推動(dong)(dong)100個左(zuo)(zuo)右(you)的(de)縣(xian)、10000個左(zuo)(zuo)右(you)的(de)行(xing)政村(cun)鄉(xiang)村(cun)風電開發，還(huan)將組織(zhi)(zhi)實施“千家萬(wan)戶沐光(guang)行(xing)動(dong)(dong)”，建成(cheng) 1000個左(zuo)(zuo)右(you)光(guang)伏(fu)示范(fan)村(cun)。

  業內人士指出，這一系列行動將開辟新(xin)能源(yuan)發(fa)展(zhan)新(xin)的增長極(ji)，推動農村能源(yuan)革命，助(zhu)力(li)鄉村振興。廣闊發(fa)展(zhan)空間(jian)下(xia)，新(xin)能源(yuan)“下(xia)鄉”如何(he)穩妥有(you)序推進(jin)實施，仍需要(yao)政(zheng)策規范、多方(fang)聯動。

  戶用(yong)光伏、零碳供暖、綠(lv)電儲能……在河南省開(kai)封市蘭考(kao)縣，新能源正勾(gou)勒出(chu)未來“零碳村莊”新圖景。

  國(guo)家(jia)電(dian)(dian)投中國(guo)電(dian)(dian)能(neng)成套設備有(you)限(xian)公司有(you)關(guan)負責(ze)人介紹說，截至2024年3月底(di)，蘭考整縣已安(an)裝屋頂(ding)光伏(fu)8000戶(hu)，并網超(chao)過16萬千瓦，其中已有(you)超(chao)過4500家(jia)農戶(hu)獲(huo)得光伏(fu)發(fa)電(dian)(dian)收益(yi)。付樓村零碳電(dian)(dian)廠(chang)已接入村級配電(dian)(dian)網，以(yi)屋頂(ding)光伏(fu)發(fa)出的綠電(dian)(dian)結合用(yong)戶(hu)側儲(chu)能(neng)，為(wei)居(ju)民用(yong)電(dian)(dian)、村內小商超(chao)和(he)農產品(pin)加工廠(chang)等多(duo)種(zhong)場(chang)景提供(gong)服務(wu)，該項目配套的公共充(chong)電(dian)(dian)站和(he)農村能(neng)源革命研學(xue)基地等創收項目，每年可為(wei)村集體增加10萬多(duo)元(yuan)收入。

  推動農村能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)革命、助(zhu)力實現(xian)鄉(xiang)村振興，新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)正(zheng)成(cheng)為重要(yao)抓(zhua)手、重要(yao)載(zai)體(ti)。《“十四五”可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發展規(gui)劃》提出，擴大(da)鄉(xiang)村可再生(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)綜合利(li)用(yong)，實施(shi)“千(qian)鄉(xiang)萬村馭風行動”、“千(qian)家萬戶沐光行動”。

  近日《關于組織(zhi)開展(zhan)“千(qian)鄉萬村(cun)(cun)馭風(feng)行(xing)動(dong)”的(de)(de)通知》（以下簡稱《通知》）出(chu)爐，風(feng)電“下鄉”正式開啟(qi)。按照部署，“十四五”期間，在(zai)具備條件的(de)(de)縣（市、區(qu)、旗）域農村(cun)(cun)地(di)區(qu)，以村(cun)(cun)為(wei)單位，建(jian)(jian)成一批就地(di)就近開發利(li)用(yong)的(de)(de)風(feng)電項(xiang)目，原則上每個行(xing)政村(cun)(cun)不超過20兆瓦(wa)，探索形成“村(cun)(cun)企(qi)合作”的(de)(de)風(feng)電投資(zi)建(jian)(jian)設新模式和“共建(jian)(jian)共享”的(de)(de)收(shou)(shou)益(yi)分配新機(ji)制(zhi)，推動(dong)構建(jian)(jian)“村(cun)(cun)里有風(feng)電、集體(ti)增收(shou)(shou)益(yi)、村(cun)(cun)民得實惠”的(de)(de)風(feng)電開發利(li)用(yong)新格(ge)局。

  “開(kai)展‘千(qian)鄉萬(wan)(wan)村馭風(feng)(feng)(feng)行動(dong)’將開(kai)辟風(feng)(feng)(feng)電發(fa)(fa)展新的(de)(de)增長(chang)(chang)極。”國家能(neng)源(yuan)(yuan)局新能(neng)源(yuan)(yuan)和(he)可(ke)再生能(neng)源(yuan)(yuan)司(si)有關(guan)負責人指出(chu)，當前(qian)我(wo)國風(feng)(feng)(feng)電以‘三北’地區(qu)規模化開(kai)發(fa)(fa)為(wei)主，隨著(zhu)低風(feng)(feng)(feng)速發(fa)(fa)電技(ji)術逐步成熟，中東南部地區(qu)就(jiu)地就(jiu)近開(kai)發(fa)(fa)風(feng)(feng)(feng)電日益具(ju)備(bei)可(ke)行性(xing)和(he)經濟性(xing)。如每年選擇(ze)具(ju)備(bei)條件的(de)(de)1000個村進行試點開(kai)發(fa)(fa)，按每村裝機(ji)2萬(wan)(wan)千(qian)瓦測算，年可(ke)新增風(feng)(feng)(feng)電裝機(ji)2000萬(wan)(wan)千(qian)瓦，新增投(tou)資約1000億元，既(ji)能(neng)為(wei)風(feng)(feng)(feng)電發(fa)(fa)展打開(kai)新的(de)(de)市(shi)場空間，也能(neng)更(geng)好發(fa)(fa)揮促發(fa)(fa)展、擴(kuo)投(tou)資、穩增長(chang)(chang)的(de)(de)作(zuo)用。

  中國可(ke)再生能源學會(hui)風能專(zhuan)業委員會(hui)秘書長秦海巖(yan)算了筆賬(zhang)，目前全(quan)國約有(you)59萬個行政村，假如(ru)選(xuan)擇其中具備(bei)條件的10萬個村莊，在(zai)田間(jian)地頭、村前屋后、鄉間(jian)路等零散土地上安(an)裝(zhuang)4臺5兆瓦(wa)機組，就可(ke)實現(xian)20億千瓦(wa)的風電裝(zhuang)機，發展潛力(li)巨(ju)大。

  風電(dian)下鄉的同(tong)時，分布(bu)式(shi)光伏發(fa)電(dian)開發(fa)也十分火熱。國家能(neng)源局(ju)數據顯示(shi)，2023年分布(bu)式(shi)光伏新增并網容量9628.6萬(wan)千瓦(wa)(wa)，其中戶(hu)用(yong)光伏裝機(ji)(ji)達到4348.3萬(wan)千瓦(wa)(wa)，再創歷(li)史新高。截(jie)至(zhi)2023年底，我國戶(hu)用(yong)光伏累計裝機(ji)(ji)規模突破1.1億千瓦(wa)(wa)。

  《關于(yu)2023年(nian)(nian)國民經濟(ji)和社會發(fa)展計(ji)劃執行情(qing)況與2024年(nian)(nian)國民經濟(ji)和社會發(fa)展計(ji)劃草(cao)案的(de)報告》指(zhi)出，2023年(nian)(nian)積極發(fa)展戶用分(fen)布式光(guang)伏，拓寬農(nong)民增(zeng)(zeng)收渠道，覆蓋農(nong)戶累計(ji)超(chao)過(guo)500萬戶，戶均年(nian)(nian)收入增(zeng)(zeng)長約2000元(yuan)。

  雖然(ran)我國農村地區新能源發(fa)展空(kong)間廣闊(kuo)，但各地情況不同(tong)，且(qie)在(zai)并網消納、項目用地、環境影響等方面存(cun)在(zai)一(yi)些現實問題(ti)。

  “電網消(xiao)納成發展(zhan)瓶頸，不(bu)(bu)少省(sheng)份出臺了分布式(shi)(shi)光伏‘紅區(qu)暫停(ting)備案’等政策(ce)，一些省(sheng)份不(bu)(bu)合理的(de)分時電價(jia)政策(ce)限制(zhi)了分布式(shi)(shi)及(ji)戶用光伏的(de)發展(zhan)。”中國光伏行業協會名譽理事長王勃華表(biao)示，分布式(shi)(shi)及(ji)戶用光伏滲透率提高(gao)，急需改變(bian)發展(zhan)模式(shi)(shi)。

  “因地制宜、統籌(chou)謀(mou)劃”是組(zu)織實施(shi)新(xin)能源下鄉的(de)首要原則。以“千(qian)鄉萬村馭風行動”為(wei)例，《通(tong)知(zhi)(zhi)》強調，條件成熟一個就實施(shi)一個，不搞(gao)一窩蜂(feng)，不一哄而上(shang)。記(ji)者(zhe)注意(yi)到(dao)，聚焦難(nan)點(dian)(dian)堵點(dian)(dian)，《通(tong)知(zhi)(zhi)》從(cong)保(bao)障項目用地、保(bao)障并網消納(na)、營造(zao)良(liang)好(hao)市場(chang)環境、加(jia)強金融支(zhi)持(chi)(chi)等多(duo)個方面(mian)提出了支(zhi)持(chi)(chi)措施(shi)。

  招商證(zheng)券研報指出，此(ci)次政策考慮了過去鄉(xiang)村(cun)風電發(fa)展遇到(dao)的問題，針(zhen)對性提(ti)出支持，并給(gei)予各參與(yu)方相關實施引導。后續，在政策推動下，鄉(xiang)村(cun)風電項(xiang)目有望進入有序發(fa)展軌道(dao)，為風電裝機持續增添穩定需求。

新突破、綠能“下鄉” 大好“風”“光” ——政策助推新能源發展開辟新增長極
責任編輯：李揚子
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