中央經濟工(gong)(gong)作會議明確提(ti)出，必須堅(jian)持依靠改(gai)革開放(fang)增強(qiang)發展內生動力。在國內有效需求不(bu)足、部分行業產能(neng)過剩、社會預(yu)期偏弱、風險隱患仍然(ran)較多(duo)和外部環(huan)境(jing)的復雜性、嚴峻性、不(bu)確定(ding)性上升的背景下(xia)，這一重要要求不(bu)僅直面并(bing)堅(jian)定(ding)回應了社會各(ge)界關(guan)于(yu)“未來經濟增長動力源于(yu)何處(chu)”的擔憂(you)，也為我們做好明年乃至更長一段時(shi)期的經濟工(gong)(gong)作提(ti)供(gong)了根(gen)本遵循(xun)。

　　任何國(guo)家都會在某一(yi)歷史階段碰到特定的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)機遇或發(fa)展(zhan)(zhan)挑戰，能(neng)(neng)否抓住發(fa)展(zhan)(zhan)機遇、應對發(fa)展(zhan)(zhan)挑戰，將直(zhi)接取決(jue)于該(gai)國(guo)家的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)制度能(neng)(neng)否適應環境變(bian)化(hua)及(ji)其(qi)所提出的(de)新(xin)要求(qiu)。黨(dang)的(de)十一(yi)屆三中全(quan)會以(yi)來(lai)，我國(guo)之所以(yi)能(neng)(neng)夠從(cong)一(yi)個經濟(ji)瀕臨(lin)崩潰的(de)境地，逐漸(jian)發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)為世界經濟(ji)規模(mo)第二的(de)大國(guo)，根本(ben)原因(yin)就是(shi)在應對每一(yi)次國(guo)內外發(fa)展(zhan)(zhan)環境變(bian)化(hua)時，我國(guo)都通過(guo)深(shen)化(hua)改革開(kai)放培育新(xin)動力。黨(dang)的(de)十八大以(yi)來(lai)，我國(guo)改革開(kai)放全(quan)面(mian)發(fa)力、多(duo)點突破、蹄疾步穩、縱深(shen)推進，從(cong)夯基壘臺、立柱架梁到全(quan)面(mian)推進、積厚成(cheng)勢，再到系統集(ji)成(cheng)、協同高(gao)效，各領域基礎性(xing)制度框(kuang)架基本(ben)確立，許(xu)多(duo)領域實現(xian)歷史性(xing)變(bian)革、系統性(xing)重塑、整體性(xing)重構(gou)。

　　當今世界變亂交織，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)進入戰略機遇和(he)風險(xian)挑戰并存(cun)、不(bu)(bu)確定難預料因素(su)增多的(de)時期，經(jing)(jing)濟恢(hui)復仍(reng)處在(zai)關鍵階段。從國(guo)(guo)(guo)內看，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)社會(hui)主要(yao)(yao)(yao)矛(mao)盾已經(jing)(jing)轉(zhuan)化(hua)為人(ren)民日益增長的(de)美(mei)好生活(huo)需(xu)要(yao)(yao)(yao)和(he)不(bu)(bu)平(ping)衡不(bu)(bu)充分(fen)的(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之間(jian)的(de)矛(mao)盾，經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)模式的(de)轉(zhuan)型無(wu)可(ke)避(bi)免，迫切需(xu)要(yao)(yao)(yao)依靠改革增動力、添(tian)活(huo)力；從國(guo)(guo)(guo)際(ji)看，近年來單邊(bian)主義、貿易保(bao)護主義和(he)逆全球(qiu)化(hua)思潮(chao)涌(yong)現和(he)行動升級(ji)，個(ge)別國(guo)(guo)(guo)家一意孤行，屢(lv)屢(lv)采取極端措(cuo)施遏制和(he)打(da)壓我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高科技產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，危害我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)產業安全和(he)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)安全，對發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)思路轉(zhuan)變提出新要(yao)(yao)(yao)求，需(xu)要(yao)(yao)(yao)通過(guo)擴大(da)開放培(pei)育國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作和(he)競爭新優(you)勢(shi)。國(guo)(guo)(guo)內大(da)循(xun)環存(cun)在(zai)堵點、國(guo)(guo)(guo)際(ji)大(da)循(xun)環的(de)可(ke)靠性有(you)待提升等問題需(xu)要(yao)(yao)(yao)重視和(he)解決。因應(ying)這(zhe)些新的(de)變化(hua)需(xu)要(yao)(yao)(yao)在(zai)更高起點上全面深化(hua)改革開放，增強發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)動力和(he)競爭力，努(nu)力形(xing)成強大(da)的(de)國(guo)(guo)(guo)內經(jing)(jing)濟循(xun)環體(ti)系和(he)穩固的(de)基(ji)本(ben)盤，并以此形(xing)成對全球(qiu)要(yao)(yao)(yao)素(su)資源的(de)吸引力、在(zai)激烈國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭中的(de)競爭力、在(zai)全球(qiu)資源配(pei)置中的(de)推動力。

　　改(gai)革是解放和發(fa)展社會生(sheng)產力(li)(li)的(de)(de)關鍵，是推動(dong)(dong)(dong)國(guo)家發(fa)展的(de)(de)根(gen)本動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)。全(quan)(quan)面(mian)深化改(gai)革要(yao)(yao)謀(mou)劃推進新一(yi)(yi)(yi)(yi)輪重大(da)改(gai)革舉措，深化重點(dian)領(ling)域改(gai)革，以完善產權(quan)(quan)制度(du)和要(yao)(yao)素市場(chang)化配置為重點(dian)，全(quan)(quan)面(mian)深化經濟體制改(gai)革，構建更加系統完備、更加成熟定(ding)型的(de)(de)高(gao)水(shui)平社會主義市場(chang)經濟體制。不(bu)(bu)斷完善落(luo)實“兩個毫不(bu)(bu)動(dong)(dong)(dong)搖”的(de)(de)體制機制，充分激發(fa)各類經營主體的(de)(de)內(nei)生(sheng)動(dong)(dong)(dong)力(li)(li)和創新活(huo)力(li)(li)。深入實施國(guo)有企業改(gai)革深化提(ti)升行(xing)動(dong)(dong)(dong)，增強核心功(gong)能、提(ti)高(gao)核心競爭力(li)(li)。促進民營企業發(fa)展壯(zhuang)大(da)，在市場(chang)準入、要(yao)(yao)素獲取、公平執法、權(quan)(quan)益(yi)保護(hu)等方面(mian)落(luo)實一(yi)(yi)(yi)(yi)批舉措。推進市場(chang)制度(du)統一(yi)(yi)(yi)(yi)、設施聯通(tong)、監管一(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)，打破地方保護(hu)和市場(chang)分割，促進商品要(yao)(yao)素資源在更大(da)范圍(wei)暢(chang)通(tong)流動(dong)(dong)(dong)，加快建設高(gao)效規范、公平競爭、充分開放的(de)(de)全(quan)(quan)國(guo)統一(yi)(yi)(yi)(yi)大(da)市場(chang)。

　　以高(gao)水平對外(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)特別(bie)是(shi)制(zhi)度(du)型開(kai)放(fang)(fang)打(da)造國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)經濟合作和(he)(he)(he)競爭新優(you)勢，既是(shi)拓展(zhan)(zhan)我國(guo)(guo)(guo)(guo)自身發展(zhan)(zhan)空間(jian)的(de)需要(yao)(yao)，也(ye)是(shi)主(zhu)動(dong)作為彰(zhang)顯(xian)我國(guo)(guo)(guo)(guo)大國(guo)(guo)(guo)(guo)擔當、為全球經濟治(zhi)(zhi)理(li)作出(chu)(chu)貢獻的(de)需要(yao)(yao)。一(yi)方面，優(you)化(hua)(hua)對外(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)的(de)空間(jian)格局，拓寬對外(wai)(wai)(wai)開(kai)放(fang)(fang)的(de)范圍領(ling)域(yu)，加(jia)(jia)快形(xing)成(cheng)陸海內外(wai)(wai)(wai)聯動(dong)、東(dong)西雙向互濟的(de)開(kai)放(fang)(fang)格局。加(jia)(jia)快培育外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)新動(dong)能，鞏(gong)固外(wai)(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)外(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)基本盤(pan)，拓展(zhan)(zhan)中間(jian)品(pin)(pin)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)、服務(wu)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)、數字貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)、跨(kua)境電商(shang)出(chu)(chu)口。另一(yi)方面，對標(biao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)高(gao)標(biao)準經貿(mao)(mao)(mao)(mao)規(gui)則、規(gui)制(zhi)、管理(li)、標(biao)準，加(jia)(jia)快制(zhi)度(du)型開(kai)放(fang)(fang)，加(jia)(jia)強改革系(xi)統集成(cheng)和(he)(he)(he)系(xi)統謀劃，深(shen)化(hua)(hua)和(he)(he)(he)拓展(zhan)(zhan)資(zi)(zi)金、資(zi)(zi)源、人才、科技等領(ling)域(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作，完(wan)善商(shang)品(pin)(pin)、服務(wu)、要(yao)(yao)素市(shi)場化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)配置，打(da)造開(kai)放(fang)(fang)層次更(geng)(geng)高(gao)、營商(shang)環(huan)境更(geng)(geng)優(you)、輻射作用更(geng)(geng)強的(de)開(kai)放(fang)(fang)新高(gao)地。放(fang)(fang)寬電信、醫療(liao)等服務(wu)業市(shi)場準入(ru)，對標(biao)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)高(gao)標(biao)準經貿(mao)(mao)(mao)(mao)規(gui)則，認真解(jie)決數據跨(kua)境流動(dong)、平等參與政府采購(gou)等問題，持(chi)續建設市(shi)場化(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)(zhi)化(hua)(hua)、國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)化(hua)(hua)一(yi)流營商(shang)環(huan)境，打(da)造“投資(zi)(zi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)”品(pin)(pin)牌。

　　發(fa)(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)(lai)以后(hou)的(de)(de)(de)(de)問(wen)題(ti)不比(bi)不發(fa)(fa)展(zhan)時少，但發(fa)(fa)展(zhan)起(qi)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國，也更加具有戰勝風(feng)險挑(tiao)戰的(de)(de)(de)(de)底(di)氣。改(gai)革(ge)開放(fang)是決定當代中(zhong)國命運的(de)(de)(de)(de)關鍵一招(zhao)，也是決定實(shi)現(xian)(xian)“兩個一百年(nian)”奮斗(dou)目標(biao)、實(shi)現(xian)(xian)中(zhong)華(hua)民(min)族偉大復興的(de)(de)(de)(de)關鍵一招(zhao)。改(gai)革(ge)開放(fang)路上的(de)(de)(de)(de)種種考驗，將不斷標(biao)注(zhu)(zhu)改(gai)革(ge)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)新(xin)高度。只(zhi)要我國始終堅持依靠改(gai)革(ge)開放(fang)這一重要法(fa)寶，聚焦重點(dian)領域和關鍵環節深化改(gai)革(ge)，就能為圓(yuan)滿實(shi)現(xian)(xian)經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)各項(xiang)目標(biao)任(ren)務(wu)持續注(zhu)(zhu)入強大內(nei)生動力(li)。

原標題：堅持依靠改革開放增強發展內生動力
作者：蔡之兵
記者：王璐
責任編輯：田旭
頁面編輯：蘇偉