中央經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作會(hui)議指出，必(bi)須(xu)把堅持(chi)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)作為(wei)新(xin)時(shi)(shi)代(dai)的(de)(de)(de)硬(ying)道理，必(bi)須(xu)堅持(chi)深化供給側結(jie)構性改革和(he)(he)著(zhu)力(li)(li)(li)擴(kuo)大(da)有(you)效需求協同(tong)發(fa)(fa)力(li)(li)(li)，必(bi)須(xu)堅持(chi)依靠改革開(kai)放增強發(fa)(fa)展(zhan)內生動(dong)(dong)力(li)(li)(li)，必(bi)須(xu)堅持(chi)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)高水平(ping)(ping)安全良(liang)性互(hu)動(dong)(dong)，必(bi)須(xu)把推進中國式現(xian)代(dai)化作為(wei)最(zui)大(da)的(de)(de)(de)政治。這“五個必(bi)須(xu)”，是在以(yi)習(xi)近(jin)平(ping)(ping)同(tong)志(zhi)為(wei)核心的(de)(de)(de)黨中央堅強領(ling)導下(xia)，我們有(you)效統(tong)籌國內國際兩個大(da)局、統(tong)籌疫情防控(kong)和(he)(he)經(jing)(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)、統(tong)籌發(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)安全，對新(xin)時(shi)(shi)代(dai)做好(hao)(hao)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作規律性認(ren)識的(de)(de)(de)深化，系統(tong)回答了新(xin)時(shi)(shi)代(dai)我國經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)歷史使命、主題(ti)(ti)主線、發(fa)(fa)展(zhan)動(dong)(dong)力(li)(li)(li)、安全保障(zhang)、領(ling)導力(li)(li)(li)量(liang)(liang)等重大(da)理論和(he)(he)實(shi)踐問(wen)題(ti)(ti)，豐富(fu)和(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)了習(xi)近(jin)平(ping)(ping)經(jing)(jing)濟(ji)思想(xiang)，是新(xin)形勢下(xia)做好(hao)(hao)經(jing)(jing)濟(ji)工(gong)作的(de)(de)(de)行動(dong)(dong)指南和(he)(he)根(gen)本遵循。
一、必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理
1992年，在我國(guo)(guo)改(gai)革開(kai)放的(de)(de)(de)關鍵時(shi)期，鄧小平同志(zhi)提(ti)出(chu)“發(fa)(fa)展才(cai)是硬(ying)道(dao)理”，為(wei)經(jing)濟社(she)會發(fa)(fa)展提(ti)供了(le)巨(ju)大動(dong)(dong)力，也為(wei)如何(he)建(jian)設(she)中國(guo)(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義指明(ming)了(le)前(qian)(qian)進(jin)方向(xiang)。當前(qian)(qian)，我國(guo)(guo)已開(kai)啟全(quan)面建(jian)設(she)社(she)會主(zhu)義現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家、向(xiang)第二個百(bai)年奮斗目標進(jin)軍的(de)(de)(de)新(xin)(xin)征程，在此背景(jing)下(xia)，習(xi)近(jin)平總書記進(jin)一步提(ti)出(chu)“必須把堅持高質量發(fa)(fa)展作為(wei)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)硬(ying)道(dao)理”的(de)(de)(de)科學(xue)論斷(duan)，為(wei)我國(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)(fa)展指明(ming)了(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)前(qian)(qian)進(jin)方向(xiang)，注入了(le)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)強大動(dong)(dong)力，具有深刻的(de)(de)(de)理論邏(luo)輯(ji)、歷史(shi)邏(luo)輯(ji)、實(shi)踐邏(luo)輯(ji)，對推動(dong)(dong)我國(guo)(guo)經(jing)濟高質量發(fa)(fa)展、加快中國(guo)(guo)式現代(dai)化(hua)建(jian)設(she)具有十分重要的(de)(de)(de)意義。
高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)全面建設社(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)首(shou)要(yao)(yao)(yao)任務。站在新(xin)的(de)(de)(de)(de)歷史方位，我(wo)(wo)們黨作出“我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)主要(yao)(yao)(yao)矛盾(dun)已經轉化(hua)為人民日益增長(chang)的(de)(de)(de)(de)美好生活(huo)需要(yao)(yao)(yao)和不(bu)平衡(heng)不(bu)充分的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)矛盾(dun)”這(zhe)一重(zhong)大(da)(da)(da)判斷，同(tong)時(shi)也指出，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)主要(yao)(yao)(yao)矛盾(dun)的(de)(de)(de)(de)變化(hua)，沒(mei)(mei)有改(gai)變我(wo)(wo)們對我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)所處歷史階段的(de)(de)(de)(de)判斷，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)仍(reng)處于并將長(chang)期處于社(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)初級階段的(de)(de)(de)(de)基本(ben)國(guo)(guo)(guo)情(qing)沒(mei)(mei)有變，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)是(shi)世(shi)界最大(da)(da)(da)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中國(guo)(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際地位沒(mei)(mei)有變。2022年，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)人均(jun)GDP為12741美元，要(yao)(yao)(yao)到(dao)2035年基本(ben)實(shi)(shi)現社(she)會(hui)(hui)主義(yi)(yi)現代(dai)化(hua)、達到(dao)中等發(fa)(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家(jia)水平，未來12年年均(jun)經濟增速需要(yao)(yao)(yao)保持4%以(yi)上。實(shi)(shi)現這(zhe)一目標要(yao)(yao)(yao)求，在我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)生產要(yao)(yao)(yao)素(su)條件發(fa)(fa)(fa)(fa)生重(zhong)大(da)(da)(da)變化(hua)的(de)(de)(de)(de)情(qing)況下，需要(yao)(yao)(yao)大(da)(da)(da)力(li)推(tui)進(jin)科技創新(xin)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)質(zhi)生產力(li)，提高全要(yao)(yao)(yao)素(su)生產率，推(tui)動經濟實(shi)(shi)現質(zhi)的(de)(de)(de)(de)有效提升和量(liang)的(de)(de)(de)(de)合理增長(chang)。
高(gao)質量發展是滿足人(ren)(ren)民(min)日益(yi)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)的(de)(de)美好生(sheng)活(huo)需要(yao)的(de)(de)根本支撐。堅持把高(gao)質量發展作為新時代的(de)(de)硬道理，一個(ge)重要(yao)方面在于促進人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)收入水平不(bu)斷提(ti)高(gao)。我國(guo)已全面建(jian)成小康社會，但人(ren)(ren)均收入不(bu)高(gao)，收入差(cha)距(ju)、城鄉(xiang)差(cha)距(ju)、區域差(cha)距(ju)還比較大。與(yu)此同(tong)(tong)時，隨著經濟(ji)發展，人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)對教育、醫療、公共服務、社會保障、生(sheng)態環(huan)境等(deng)的(de)(de)期(qi)待提(ti)高(gao)。如果不(bu)能保持經濟(ji)持續健康發展，不(bu)僅老的(de)(de)問題解(jie)決不(bu)了(le)，新的(de)(de)問題還會暴(bao)露出來。只有實(shi)現高(gao)質量發展，才有利(li)于緩解(jie)企(qi)業(ye)經營困難，減輕(qing)就業(ye)壓力，才能增(zeng)(zeng)(zeng)加財(cai)政收入，不(bu)斷增(zeng)(zeng)(zeng)強人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)獲得(de)感(gan)(gan)、幸福感(gan)(gan)、安(an)全感(gan)(gan)，讓人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)生(sheng)活(huo)更有溫度(du)，逐步實(shi)現全體人(ren)(ren)民(min)共同(tong)(tong)富(fu)裕。
高(gao)(gao)質量發展(zhan)是(shi)(shi)贏得國際競(jing)爭(zheng)(zheng)主動(dong)權(quan)的(de)(de)(de)(de)必然要求(qiu)。日趨激烈的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)國競(jing)爭(zheng)(zheng)，歸根到底是(shi)(shi)經濟實力(li)、科技實力(li)和綜合國力(li)的(de)(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)(zheng)。著力(li)推(tui)動(dong)高(gao)(gao)質量發展(zhan)，不斷增(zeng)強經濟實力(li)和科技實力(li)，才(cai)能(neng)為贏得國際競(jing)爭(zheng)(zheng)主動(dong)權(quan)奠定堅(jian)實的(de)(de)(de)(de)物質基(ji)礎；加大(da)(da)科研投入，推(tui)動(dong)產業結構邁向中高(gao)(gao)端，提升產業鏈供(gong)應鏈水平，才(cai)能(neng)重塑我國制造(zao)業的(de)(de)(de)(de)新優勢；擴(kuo)大(da)(da)有(you)(you)效(xiao)投資和有(you)(you)效(xiao)需求(qiu)，建設強大(da)(da)國內(nei)市場，形(xing)成對國際資源要素(su)的(de)(de)(de)(de)引力(li)場，才(cai)能(neng)在日趨激烈的(de)(de)(de)(de)國際競(jing)爭(zheng)(zheng)中贏得更(geng)多主動(dong)和優勢。
二、必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力
需(xu)(xu)求牽引供(gong)給、供(gong)給創造需(xu)(xu)求，供(gong)給需(xu)(xu)求的(de)更高(gao)(gao)(gao)水平動態平衡是(shi)國(guo)民經(jing)濟(ji)實現(xian)良性循環的(de)前提(ti)。近年來(lai)，我(wo)國(guo)供(gong)給側(ce)結(jie)構(gou)性改革取(qu)得(de)顯著成效(xiao)(xiao)，現(xian)代化(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系建(jian)設取(qu)得(de)重要(yao)進(jin)展(zhan)，科技(ji)創新(xin)(xin)取(qu)得(de)新(xin)(xin)突破，但供(gong)給側(ce)結(jie)構(gou)性矛盾(dun)仍然(ran)(ran)比較(jiao)(jiao)突出(chu)，并呈現(xian)出(chu)新(xin)(xin)的(de)特(te)點。一是(shi)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩與有(you)效(xiao)(xiao)供(gong)給不(bu)足(zu)矛盾(dun)仍然(ran)(ran)較(jiao)(jiao)為(wei)突出(chu)。部分行業(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)過(guo)剩仍然(ran)(ran)嚴重，同時(shi)人們對高(gao)(gao)(gao)質量(liang)、高(gao)(gao)(gao)性價(jia)比的(de)產(chan)(chan)(chan)品需(xu)(xu)求得(de)不(bu)到滿足(zu)，集成電(dian)路、數控機床等高(gao)(gao)(gao)端裝備(bei)大(da)(da)(da)(da)(da)量(liang)依賴進(jin)口。二是(shi)實體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)與金融(rong)、房地產(chan)(chan)(chan)發(fa)展(zhan)結(jie)構(gou)性失衡問(wen)題仍然(ran)(ran)突出(chu)。受需(xu)(xu)求不(bu)足(zu)、成本上升(sheng)等因素影響，工(gong)業(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)利潤增(zeng)速下降，部分企(qi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)經(jing)營困難，實體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)壓力(li)加大(da)(da)(da)(da)(da)。金融(rong)服務實體(ti)(ti)經(jing)濟(ji)的(de)質效(xiao)(xiao)還有(you)待提(ti)高(gao)(gao)(gao)，房地產(chan)(chan)(chan)市場(chang)供(gong)求關系發(fa)生(sheng)(sheng)重大(da)(da)(da)(da)(da)變(bian)化(hua)，進(jin)入深度調整期。宏(hong)觀(guan)杠桿率較(jiao)(jiao)高(gao)(gao)(gao)，經(jing)濟(ji)金融(rong)風險隱(yin)患(huan)仍然(ran)(ran)較(jiao)(jiao)多。三(san)是(shi)社會必(bi)需(xu)(xu)的(de)基(ji)本公共服務產(chan)(chan)(chan)品供(gong)給不(bu)足(zu)。廣大(da)(da)(da)(da)(da)人民群(qun)眾(zhong)對教育、醫療、養老、托育等領域(yu)優質均衡服務需(xu)(xu)求很大(da)(da)(da)(da)(da)，但有(you)效(xiao)(xiao)供(gong)給不(bu)足(zu)，導(dao)致(zhi)消費潛(qian)力(li)難以(yi)得(de)到有(you)效(xiao)(xiao)釋放。總的(de)來(lai)看，當前我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)正(zheng)進(jin)入新(xin)(xin)舊動能(neng)(neng)轉換和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級的(de)關鍵時(shi)期，面臨(lin)新(xin)(xin)的(de)形勢與任務，必(bi)須(xu)堅持(chi)以(yi)供(gong)給側(ce)結(jie)構(gou)性改革為(wei)主線，以(yi)培育壯大(da)(da)(da)(da)(da)新(xin)(xin)動能(neng)(neng)為(wei)主攻方向，以(yi)增(zeng)強微(wei)觀(guan)主體(ti)(ti)動力(li)和活(huo)力(li)為(wei)核心，鞏固強大(da)(da)(da)(da)(da)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)力(li)優勢，以(yi)科技(ji)創新(xin)(xin)推動產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)，特(te)別是(shi)以(yi)顛(dian)覆性技(ji)術和前沿技(ji)術催生(sheng)(sheng)新(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)動能(neng)(neng)，發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)質生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)(chan)力(li)。
與此(ci)(ci)同時(shi)，有(you)(you)效需求(qiu)不(bu)(bu)足的問題也較為突出，主要(yao)表現(xian)在(zai)兩(liang)個方(fang)面。從投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)來(lai)看，儲蓄率較高，但企業投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)意(yi)愿不(bu)(bu)強，民(min)(min)間投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)占比下降(jiang)(jiang)，大(da)(da)量資(zi)(zi)(zi)(zi)金未能(neng)(neng)轉化為有(you)(you)效投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)。從消費(fei)(fei)來(lai)看，部分人群有(you)(you)消費(fei)(fei)需求(qiu)意(yi)愿但支付(fu)能(neng)(neng)力不(bu)(bu)強，部分人群有(you)(you)一(yi)定支付(fu)能(neng)(neng)力，但因公共服務(wu)和保(bao)障(zhang)水平(ping)不(bu)(bu)足而(er)使得預防性儲蓄意(yi)愿強烈，潛(qian)在(zai)消費(fei)(fei)需求(qiu)難以有(you)(you)效釋放。為此(ci)(ci)，必須著力擴大(da)(da)國內需求(qiu)，激發有(you)(you)潛(qian)能(neng)(neng)的消費(fei)(fei)，擴大(da)(da)有(you)(you)效益的投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，形成消費(fei)(fei)和投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)相互(hu)促進的良性循環(huan)。一(yi)方(fang)面，要(yao)推動(dong)消費(fei)(fei)從疫后恢復轉向持續擴大(da)(da)，培(pei)育(yu)(yu)壯大(da)(da)新(xin)的消費(fei)(fei)增(zeng)長點。增(zeng)加城鄉居民(min)(min)收(shou)入，擴大(da)(da)中(zhong)等收(shou)入群體規模(mo)，優化消費(fei)(fei)環(huan)境。另一(yi)方(fang)面，要(yao)著力擴大(da)(da)有(you)(you)效投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)，推動(dong)大(da)(da)規模(mo)設(she)(she)備更新(xin)，加大(da)(da)對(dui)關鍵核心技術攻關、新(xin)型基礎設(she)(she)施建設(she)(she)、節能(neng)(neng)減排降(jiang)(jiang)碳、民(min)(min)生保(bao)障(zhang)等領域補短板力度，完(wan)善投(tou)(tou)融資(zi)(zi)(zi)(zi)機制，培(pei)育(yu)(yu)新(xin)的投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)增(zeng)長點。
三、必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力
推(tui)動高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)，推(tui)進中國(guo)式(shi)現代(dai)化，是發展(zhan)方式(shi)的深刻(ke)轉(zhuan)型(xing)，也是體(ti)制機制的轉(zhuan)型(xing)，對深層次改革(ge)和(he)高水(shui)平開(kai)放提出了(le)緊迫要求(qiu)。習近(jin)平總書記明確指(zhi)出，必(bi)須堅定不移深化改革(ge)開(kai)放、深入轉(zhuan)變(bian)發展(zhan)方式(shi)，以效率變(bian)革(ge)、動力變(bian)革(ge)促進質(zhi)(zhi)量變(bian)革(ge)，加(jia)快形成可持(chi)續(xu)的高質(zhi)(zhi)量發展(zhan)體(ti)制機制。
黨的(de)(de)十八大以(yi)來，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)改(gai)革開放(fang)向縱(zong)深(shen)推(tui)進(jin)(jin)，許多(duo)領(ling)域實(shi)現歷史性(xing)變(bian)革、系(xi)統(tong)性(xing)重塑、整體(ti)(ti)(ti)性(xing)重構(gou)，形成(cheng)更(geng)(geng)大范圍、更(geng)(geng)寬領(ling)域、更(geng)(geng)深(shen)層次對外(wai)開放(fang)格局。但(dan)從(cong)高質量發(fa)(fa)(fa)展和(he)現代化建(jian)設的(de)(de)要(yao)求(qiu)看(kan)(kan)，還存在諸多(duo)不適(shi)應，結(jie)構(gou)性(xing)矛(mao)盾成(cheng)為當前(qian)(qian)經(jing)濟持續恢復向好的(de)(de)重要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)因(yin)(yin)素，背(bei)后深(shen)層次的(de)(de)原因(yin)(yin)是體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)。比如，目前(qian)(qian)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)進(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)加快建(jian)設科(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)關鍵時期，迫切需(xu)要(yao)建(jian)立新(xin)(xin)型舉國(guo)(guo)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立有(you)利于鼓勵科(ke)研(yan)人(ren)員潛心研(yan)究、“十年磨一劍”的(de)(de)科(ke)研(yan)院所制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)，打造(zao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)的(de)(de)“原始(shi)森林”，但(dan)現行科(ke)研(yan)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)還存在學術浮(fu)躁、力量分(fen)散、科(ke)研(yan)機(ji)(ji)構(gou)定位不清等(deng)突出問題。把握新(xin)(xin)一輪科(ke)技(ji)(ji)(ji)革命和(he)產業(ye)變(bian)革蓬勃(bo)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)歷史機(ji)(ji)遇，迫切需(xu)要(yao)完善監管體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)，推(tui)進(jin)(jin)教育體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)人(ren)才(cai)體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，大力發(fa)(fa)(fa)展科(ke)技(ji)(ji)(ji)金融，打造(zao)創新(xin)(xin)創業(ye)的(de)(de)“熱帶雨林”，但(dan)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)在數(shu)據要(yao)素基礎(chu)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)、數(shu)據跨境流(liu)動(dong)、政府采(cai)購(gou)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)等(deng)方面還不完善。在國(guo)(guo)內外(wai)環境不確定性(xing)增多(duo)的(de)(de)情況下，增強(qiang)微觀主體(ti)(ti)(ti)活力、動(dong)力和(he)韌性(xing)是經(jing)濟穩定運行的(de)(de)基礎(chu)，但(dan)目前(qian)(qian)部分(fen)企業(ye)投(tou)資意愿不強(qiang)，產權保護制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)還有(you)待進(jin)(jin)一步完善。從(cong)需(xu)求(qiu)側看(kan)(kan)，隨著我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)工業(ye)化發(fa)(fa)(fa)展進(jin)(jin)入(ru)(ru)(ru)中后期，需(xu)要(yao)生(sheng)產性(xing)服務(wu)業(ye)和(he)知識密集型服務(wu)業(ye)的(de)(de)蓬勃(bo)興起創造(zao)新(xin)(xin)需(xu)求(qiu)，但(dan)受市(shi)場準入(ru)(ru)(ru)、收入(ru)(ru)(ru)分(fen)配等(deng)方面體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)因(yin)(yin)素制(zhi)(zhi)(zhi)約(yue)，相關發(fa)(fa)(fa)展潛能還未能有(you)效釋放(fang)。
展(zhan)望未來(lai)，推(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)量發展(zhan)、加快(kuai)中國(guo)(guo)式現代化建(jian)設(she)，改(gai)革開(kai)放(fang)仍然是(shi)關鍵一(yi)招。聚焦當下，我(wo)們要(yao)加大(da)(da)宏(hong)觀調控(kong)力(li)度，熨平經(jing)濟周期性波動(dong)(dong)，從根本(ben)上講，也要(yao)依靠改(gai)革開(kai)放(fang)增強發展(zhan)內生動(dong)(dong)力(li)。一(yi)方(fang)面，要(yao)深化重點(dian)領域改(gai)革。切實落實“兩個毫不(bu)動(dong)(dong)搖”，充分(fen)激發各(ge)類經(jing)營主體(ti)的(de)內生動(dong)(dong)力(li)和創新(xin)活力(li)。推(tui)進(jin)要(yao)素市(shi)場(chang)化配置改(gai)革，加快(kuai)全國(guo)(guo)統一(yi)大(da)(da)市(shi)場(chang)建(jian)設(she)。圍繞高質(zhi)量發展(zhan)要(yao)求，推(tui)進(jin)財稅體(ti)制和金融體(ti)制改(gai)革。另(ling)一(yi)方(fang)面，要(yao)擴大(da)(da)高水平對外開(kai)放(fang)。加快(kuai)培育(yu)外貿新(xin)動(dong)(dong)能，鞏固(gu)外貿基(ji)本(ben)盤(pan)。放(fang)寬電信、醫療等(deng)服務(wu)業市(shi)場(chang)準入，對標(biao)國(guo)(guo)際高標(biao)準經(jing)貿規則，持續(xu)建(jian)設(she)市(shi)場(chang)化、法治(zhi)化、國(guo)(guo)際化一(yi)流營商環境。
四、必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動
發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是一體(ti)之(zhi)兩翼、驅動之(zhi)雙(shuang)輪(lun)。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)基礎(chu)和(he)目的(de)(de)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不(bu)(bu)斷推(tui)(tui)進，國(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)才有堅(jian)實的(de)(de)基礎(chu)；安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)是發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)條(tiao)件和(he)保障，守不(bu)(bu)住(zhu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)底(di)線，推(tui)(tui)進高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)也(ye)無從談起。必須認識到(dao)，當前我國(guo)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)面臨的(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)形(xing)勢復雜嚴(yan)峻。世界進入動蕩變革期(qi)，國(guo)際(ji)上傳(chuan)統安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)非傳(chuan)統安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)(xian)相互疊加，我國(guo)也(ye)進入各類(lei)矛盾和(he)風險(xian)(xian)的(de)(de)易發(fa)(fa)期(qi)，各種可以(yi)預見和(he)難以(yi)預見的(de)(de)風險(xian)(xian)因素明顯(xian)增(zeng)多。在(zai)這樣的(de)(de)形(xing)勢下(xia)，推(tui)(tui)進高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，必須統籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，把防范化(hua)解國(guo)家安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)(xian)擺在(zai)突出(chu)位置，著力破解各種矛盾和(he)問題，打好化(hua)險(xian)(xian)為夷、轉危為機(ji)的(de)(de)戰略主動戰。
處理好發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和安全的關系，不(bu)(bu)能只講(jiang)后半句而(er)不(bu)(bu)講(jiang)前半句，不(bu)(bu)能離開發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)談安全，更不(bu)(bu)能因為(wei)存(cun)在(zai)(zai)風險(xian)而(er)不(bu)(bu)前進(jin)，甚(shen)至“躺平(ping)(ping)”。習近平(ping)(ping)總書記明確(que)指出，堅持發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和安全并(bing)重，實現(xian)(xian)(xian)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和高水(shui)平(ping)(ping)安全的良性(xing)互動。需(xu)要看到，高質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)究竟怎么走、如何(he)轉，并(bing)沒有(you)(you)歷史經驗可(ke)鑒(jian)，也(ye)沒有(you)(you)現(xian)(xian)(xian)成(cheng)模(mo)(mo)式可(ke)循，其(qi)間也(ye)會存(cun)在(zai)(zai)一定風險(xian)和不(bu)(bu)確(que)定性(xing)。以科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)為(wei)例，我們要推進(jin)科技(ji)自立自強，加快培育發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能，實現(xian)(xian)(xian)向創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)轉型。而(er)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)尤其(qi)是(shi)顛覆性(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)是(shi)對現(xian)(xian)(xian)有(you)(you)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)模(mo)(mo)式的革命性(xing)破壞(huai)，很(hen)多(duo)時候(hou)不(bu)(bu)可(ke)避免(mian)帶(dai)來(lai)一些(xie)(xie)問題，而(er)這(zhe)些(xie)(xie)問題主要應在(zai)(zai)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中解決。尤其(qi)是(shi)在(zai)(zai)我國科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)從跟(gen)跑(pao)進(jin)入到并(bing)跑(pao)、領跑(pao)階段(duan)后，路在(zai)(zai)哪里(li)、朝哪個方(fang)向走，都需(xu)要去探索、去試(shi)錯，對此，必須大力弘揚創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和企(qi)(qi)業(ye)家精神，鼓勵廣大中小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)(zai)新(xin)(xin)(xin)賽道上創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)創(chuang)(chuang)造。
五、必須把推進中國式現代化作為最大的政治
中(zhong)國(guo)共產(chan)黨的(de)(de)初心使(shi)命是為(wei)中(zhong)國(guo)人(ren)民(min)謀幸福(fu)、為(wei)中(zhong)華民(min)族謀復興。新時代(dai)新征程，中(zhong)國(guo)共產(chan)黨的(de)(de)中(zhong)心任務(wu)就(jiu)(jiu)是團結帶領全(quan)國(guo)各(ge)族人(ren)民(min)全(quan)面(mian)建成社會主義現(xian)代(dai)化(hua)強國(guo)、實現(xian)第二個百年奮(fen)斗目標，以(yi)(yi)中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)全(quan)面(mian)推進中(zhong)華民(min)族偉(wei)大復興。而推進中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化(hua)，就(jiu)(jiu)要聚焦經濟建設這一(yi)中(zhong)心工作(zuo)和高質量發展這一(yi)首要任務(wu)。沒有(you)強大的(de)(de)物質基礎，沒有(you)經濟的(de)(de)現(xian)代(dai)化(hua)，其他各(ge)方面(mian)的(de)(de)現(xian)代(dai)化(hua)也難以(yi)(yi)得(de)到有(you)力(li)保障(zhang)，人(ren)民(min)對美好生活的(de)(de)愿望也就(jiu)(jiu)無法實現(xian)。
習(xi)近平(ping)總書記多次強調(diao)，空談誤國(guo)，實干(gan)(gan)興邦。推進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)化，全面建(jian)設社(she)會主義現代(dai)化國(guo)家，是一項偉大(da)而艱巨(ju)的(de)事(shi)業，前途光明(ming)、任重道遠，必(bi)須堅(jian)持(chi)(chi)中(zhong)國(guo)共產(chan)黨的(de)統一領導，依靠億萬人民群(qun)眾努力奮(fen)(fen)斗，依靠千(qian)千(qian)萬萬企業和企業家勇于創新。這是中(zhong)國(guo)最大(da)的(de)基本(ben)面，也是發展的(de)最大(da)動力所(suo)在。我們要把推進(jin)中(zhong)國(guo)式(shi)現代(dai)化作為(wei)最大(da)的(de)政治，力戒空談，堅(jian)持(chi)(chi)“三(san)個(ge)區分開(kai)來”，切實激(ji)勵廣大(da)干(gan)(gan)部群(qun)眾堅(jian)定信心、開(kai)拓奮(fen)(fen)進(jin)、埋頭苦干(gan)(gan)，形成干(gan)(gan)事(shi)創業的(de)濃厚氛圍(wei)和生(sheng)動局(ju)面，為(wei)推進(jin)強國(guo)建(jian)設、民族復興偉業努力奮(fen)(fen)斗。
（作者：王昌林 系中國社會科學院(yuan)副院(yuan)長）
原標題：深刻把握“五個必須”的規律性認識
責任編輯：王曉秋
頁面編輯：蘇偉